达坂城区(新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市辖区)

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达坂城区（英文名：Dabancheng District）是新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的市辖区，地处乌鲁木齐市东南部，位于天山北麓，准噶尔盆地南段，总面积4759平方公里。截至2019年末，全区户籍总人口为3.1817万人。截至2025年8月，该区下辖4个街道、1个镇和3个乡，区委和区人民政府驻地为达坂城镇。现任区长是张永亮。

“达坂”在维吾尔语中意为“山的脊梁”，也就是隘口。达坂城辖区地处狭长的柴窝堡风力发电厂达坂城盆地中（属山间断陷盆地），三面环山，西面开阔，呈半封闭状态，境内地形复杂，有冰峰、峡谷、丘陵、洪积扇等多种地貌。达坂城区是南北疆的地理与气候分界线，属典型的中温带大陆性气候，气候特征为干旱少雨、多风，辖区内还拥有丰富的动植物资源和矿产资源。民国二十三年（1934年），乌鲁木齐县取消农官乡约制，达坂城设镇。1999年8月，国务院批准将乌鲁木齐市南山矿区更名为南泉区。2002年3月9日，南泉区更名为乌鲁木齐市达坂城区。同年4月18日，达坂城区正式挂牌成立。

达坂城区曾先后入选第六批节水型社会建设达标县（区）名单、2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单，兰新铁路、兰新高铁、G30连霍高速、G7北京—乌鲁木齐高速公路以及314国道等交通干线穿境而过。辖区内有新疆天山野生动物园、白水涧古镇、新疆乌鲁木齐柴窝堡湖国家湿地公园等景点；2024年，达坂城区实现地区生产总值43.66亿元，农村居民人均可支配收入26998元。

地名由来

“达坂”在维吾尔语中意为“山的脊梁”，即隘口，自汉唐开始，即作为军政要地受到广泛关注。

历史沿革

唐贞观十四年（640年），唐政府建西州于高昌国，达坂城隶属高昌管辖。唐代武则天长安二年（702年），又在博格达山北麓的莫贺城设置北庭都护府。李亨上元元年（760年），北庭伊西节度使衙移于西州，在轮台县东（今柴窝堡风力发电厂、盐湖、达坂城一带）设置西海县。

清乾隆二十七年（1762年），清政府筑新城，驻军屯田，命名为嘉德城，并从陕西省、甘肃省迁200户、1112人定居垦荒屯田，居民以回族为主。达坂城先后隶属迪化直隶州、乌鲁木齐县管辖。

民国二十三年（1934年），迪化县取消农官乡约制，达坂城设镇。新中国成立后，1950年3月，达坂城改为迪化县第七区。1995年，达坂城恢复镇的建制。

1999年8月10日，国务院批准将乌鲁木齐市南山矿区更名为南泉区。2002年3月9日，经国务院批准，将原乌鲁木齐市南泉区（南山矿区）更名为达坂城区，与原乌鲁木齐县管辖的达坂城镇、柴窝堡风力发电厂乡、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡（含高崖子牧场），原天山区乌拉泊街道办事处、柴窝堡湖管理处、柴窝堡林场、天山牧场及所辖企、事业单位进行整合，组成现在的达坂城区。同年4月18日，达坂城区正式挂牌成立，区机关由原南山矿区的鱼儿沟迁至达坂城镇。

自然地理

位置境域

达坂城区位于天山北麓，准噶尔盆地南段，乌鲁木齐市东南郊区，核心区距离乌鲁木齐市区90公里。西邻乌鲁木齐县，东南与吐鲁番市高昌区、托克逊县为邻，北接米东区及昌吉回族自治州阜康市、吉木萨尔县，南面为天山山脉中段天格尔山。全区总面积4759平方公里。

地形地貌

达坂城辖区地处狭长的柴窝堡风力发电厂达坂城盆地中（属山间断陷盆地），三面环山，西面开阔，呈半封闭状态。辖区内地形复杂多样，分布有冰峰、峡谷、丘陵、洪积扇等多种地貌形态。

气候

达坂城区是南北疆的地理、气候分界线，属典型的中温带大陆性气候，干旱少雨多风。根据近十年监测数据显示，平均大风日数45.5天、年平均光照时数3022小时、年平均气温7.1℃、年平均无霜期295天、年冻土层厚度最大为1.0米。达坂城辖区降水空间分布特征是西多东少，山区多，平原和盆地少，分布不均。年均降水量74.3毫米，年最大降水量为2016年107.6毫米，夏季降水占全年的70%以上，年平均降雪天数17.1天、年平均蒸发量2754毫米、年平均湿度52%。

水文

截至2025年，达坂城区有柴窝堡湖水系、白杨河水系、阿拉沟水系和大河沿水系。

土壤

达坂城区土壤多为冲积沙壤土、碱性土，部分是风积土，土层较薄，土壤有机质含量为2.7%，碱解氮为93ppm，速效磷为3.4ppm，土壤整体表现缺氮少磷，钾丰富。

自然资源

矿产资源

截至2025年，达坂城区矿产资源已探明原煤储量6亿吨，碳酸钙10亿吨，芒硝1.1亿吨，原盐1200万吨。另外，还有石膏、膨润土、铜、铁等资源。

2025年11月，达坂城一带的油气会战项目勘探取得突破性进展。经初步评估，该区域的天然气地质资源量超过2000亿立方米，具备形成大型油气田的潜力。

生物资源

达坂城区有较为丰富的野生动植物资源和矿产资源。平原植物以旱生、超旱生灌木等荒漠植物为主，以梭梭、草麻黄、驼绒藜为多，周围山地植被有山地森林带和草甸等。该区主要的野生动物有雪豹、北山羊、盘羊、鹅喉羚、猞猁、藏雪鸡、石鸡等，均为国家一级、二级保护动物。

水资源

截至2025年8月，达坂城区水资源总量7.32亿立方米，占全市的65%以上。其中：柴窝堡风力发电厂流域水资源总量为1.336亿立方米，白杨河流域多年平均径流量2.59亿立方米，阿拉沟流域多年平均径流量1.85亿立方米，黄河沿河流域多年平均径流量1.04亿立方米，四大水系多年平均径流总量6.81亿立方米，地下水资源可利用量0.51亿立方米，是乌鲁木齐市重要的生态涵养区和水源保护地。

风能资源

达坂城风区位于中天山和新疆天山之间的谷地，长约80公里，是沟通南北疆气流的主要通道。风区面积达1500平方公里，是新疆九大风区之一，春秋季节多大风，其中乌拉泊古城—柴窝堡风力发电厂—达坂城谷地风速大，每年风期为153—171天，最大风速41米/秒，年平均风速6.4米/秒，每年6级以上大风天气214天，8级以上大风天气149天。年风能蕴藏量250亿千瓦小时，达坂城的风效标准利用小时数可达3300小时（中国平均标准利用小时数为2200小时），为中国最高。

行政区划

截至2025年8月，达坂城区下辖3乡（东沟乡、西沟乡、阿克苏乡）1镇（达坂城镇）、4个街道（柴窝堡街道、乌拉泊街道、盐湖街道、艾维尔沟街道），包括17个社区、21个行政村、2个工作站；区人民政府驻达坂城镇。

政治

截至2026年1月，参考资料：

人口

人口数量

截至2019年末，达坂城区户籍人口总户数1.17万户，户籍总人口3.1817万人，其中非农业人口1.0828万人。

民族

达坂城区是一个多民族聚居地，居民包括汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族等多个民族。

经济

综述

2024年，达坂城区实现地区生产总值43.66亿元，按可比价格计算，增长7.1%。其中，第一产业增加值2.65亿元，同比增长8.7%；第二产业增加值24.92亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值16.08亿元，同比增长3.3%。第一产业增加值占地区生产总值比重为7.21%，第二产业增加值占地区生产总值比重为49.12%，第三产业增加值占地区生产总值比重为43.67%。

2024年，达坂城区固定资产投资（不含农户）同比下降9.6%。分行业看，第二产业完成投资同比下降9%，下拉全区投资8.7个百分点，占全区投资的比重为96.7%；第三产业投资同比下降16.1%，占全区投资的比重为3.3%。

2024年，达坂城区地方财政收入5.92亿元，增长12%。一般公共财政预算收入5.37亿元，同比增长12.36%。全年地方财政支出10.37亿元，同比下降15.04%。一般公共财政预算支出9.73亿元，同比增长5.26%。

2024年，达坂城区农村居民人均可支配收入26998元，同比增长8.6%。2025年前三季度，全区地区生产总值完成34.1亿元，同比增长8.3%；全区固定资产投资额，同比下降8.9%。

第一产业

2024年，达坂城区农林牧渔业总产值5.33亿元，同比增长11%。农林牧渔业增加值2.65亿元，同比增长8.7%。农作物播种7.16万亩。其中，粮食（含薯类）2.17万亩，经济作物（含蔬菜、草料）总面积为4.99万亩。2025年前三季度，全区农林牧渔业总产值完成3.02亿元，可比价同比增长3.9 %。

第二产业

工业

2024年，达坂城区规模以上工业企业实现工业增加值16.98亿元，同比增长13.9%。按轻重工业划分，轻工业增加值0.39亿元，同比下降3.7%；重工业16.59亿元，同比增长14.49%。分门类看，全年采矿业增加值完成4.94亿元，同比下降12.9%；制造业增加值完成4.68亿元，同比增长17.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值完成7.36亿元，同比增长46.2%。规模以上工业企业产品销售率为100.53%，同比加快1.01个百分点。规模以上工业企业实现营业收入、利润总额有升有降，完成营业收入74.63亿元，较上年同期增长9.17%；实现利润6.22亿元，同比下降20.6%。2025年前三季度，全区规模以上工业增加值完成17.03亿元，同比增长15%。

建筑业

2024年，达坂城区实现建筑业总产值1.87亿元，同比增长23.65%。

第三产业

服务业

2024年，达坂城区规模以上服务业实现营业收入22553.5万元，同比下降52.57%。其中：水利、环境和公共设施管理业实现营业收入2072.8万元，同比下降29.06%；租赁和商务服务业实现营业收入5981.8万元，同比下降32.16%；交通运输、仓储和邮政业实现营业收入14498.9万元，同比下降59.52%。2025年前三季度，全区规模以上服务业营业收入完成0.83亿元，同比下降49.88%。

社会消费品零售总额

2024年，达坂城区完成限额以上社会消费品零售总额0.15亿元，同比增长24.3%。实现社会消费品零售总额（全口径）2.95亿元，同比增长0.7%。2025年前三季度，全区社会消费品零售总额（全口径）完成2.4亿元，同比增长10.1%。

旅游业

2024年，达坂城区累计接待游客799.22万人次，增长18.13%；实现旅游收入42.89亿元，增长25.02%。

招商引资

2024年，达坂城区实施招商引资项目25个，引进到位资金60.6亿元，同比下降40.5%。

社会事业

教育事业

2025年，达坂城区共有9所中小学，均为公办学校，其中小学4所、九年一贯制4所、十二年一贯制1所。截止2025年11月，辖区内在校中小学生3309人（其中小学1795人，初中961人，高中283人），义务教育段少数民族学生2404人。中小学教职工378人，中小学专任教师279人。中小学适龄儿童少年入学率为100%，辖区共有12所幼儿园，其中公办幼儿园12所。截止2023年11月，在园幼儿396人，教职工124人，专任教师66人；“学科带头人”5人，“骨干教师”10人，“优秀青年教师”15人，成立达坂城区名师工作室13个；全区有“全国青少年校园足球特色学校”1所、“自治区足球特色学校”2所、“市级足球特色学校”1所，“自治区德育示范校”1所、“市级德育示范校”3所，“自治区文明校园”1所，“市级传统文化特色学校”1所，“乌鲁木齐市民族团结进步示范学校”1所。

科学技术

2024年，达坂城区科技项目投入42万元，同比增长366.67%；遴选科技项目13个，同比增长8.33%；申报实施科技项目5个，同比增长66.67%。

文化事业

截至2024年末，达坂城区文化和旅游系统共有公共图书馆1个，总流通6575多人次，文化馆1个，广播节目综合人口覆盖率为100%，电视节目综合人口覆盖率为10%。

医疗卫生

截至2024年末，达坂城区共有各类医疗卫生机构34个；医疗卫生床位217张；卫生技术人员432人，执业医师（含助理医师）102人；全民健康体检18240人；拨付医疗机构基本药物补助27.81万元。2025年上半年，达坂城区无甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病报告，无突发公共卫生事件发生。

社会保障

2024年，达坂城区新增城镇就业500人，与去年持平；农村富余劳动力转移就业720人，与2023年持平。2025年，达坂城区举办30余场招聘会，为就业困难人员、残疾人员等群体提供更多就业机会。

交通

兰新铁路、兰新高铁、G30连霍高速、G7北京—乌鲁木齐高速公路以及314国道等交通干线穿越达坂城区境内。盐湖站位于达坂城镇境内，1961年4月开站，1990年11月电气集中开通使用，是中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司管辖的四等站。

2025年，达坂城区农村公路日常养护项目，总投资355万元，养护总里程315.544公里，修补油面44757平方米。

文化

非遗文化

截至2023年3月，达坂城区共有4个项目被列入自治区级非物质文化遗产名录。

文物古迹

截至2024年7月，达坂城区共登记文物点位134处。截至2025年11月，该区拥有自治区级与市级文物保护单位共10处。

风景名胜

新疆天山野生动物园

新疆天山野生动物园（新疆天山野生动植物保护地）位于博格达南麓达坂城区境内，距离乌鲁木齐市中心40公里，是乌鲁木齐市新十景之一。园区以体现其特有的荒漠丘陵、草原、湿地景观及适于在此生存的野生动物为主，实行科普和娱乐相结合的办园方式，展示新疆丰富的荒漠野生动植物资源，保护、繁衍珍稀濒危动物。

新疆天山野生动物园占地面积75平方公里。按照规划整个园内分布有荒漠动物区、食肉目区、高山草食动物区、非洲草食动物区、水禽湖、鸟林和步行观赏区、综合服务区八个大区，建有虎馆、狮馆、熊馆、猴岛、白虎馆、大象馆、河马馆、长颈鹿馆、斑马馆、猩猩馆、科普馆、旅游商店、儿童乐园、旅游宾馆等。现在共展出动物170多种，总数达3700多头（只），其中有新疆地产特色动物，如普氏野马、蒙古野驴、西藏野驴、鹅喉羚、野骆驼、岩羊、北山羊、岩羊、天山马鹿、雪豹、大天鹅等；有来自世界各地的代表性动物，如非洲狮、河马、斑马、长颈鹿、角马、剑羚、大林羚、羊驼、亚洲象、黑猩猩、白虎、北极熊、火烈鸟、非洲鸵鸟、长臂猿科、澳大利亚袋鼠、山魈、狒狒属、美洲豹等。

新疆天山野生动物园包括荒漠、草原和湿地三种生态系统，园区内野生植被主要以荒漠、半荒漠植物为主，主要有麻黄、沙拐枣、蒿类、琵琶柴、锦鸡儿、半脊荠等；人工栽培的有沙枣、白榆、新疆杨、桦树、苹果、杏等。可以研究荒漠、草原、湿地、积雪、气象、水文的综合性科学研究基地,所有展示区前均设有解说牌。

白水涧古镇

达坂城白水涧古镇景区是国家4A级旅游景区，位于乌鲁木齐市达坂城区南部。它南临白杨河，北接312国道，西倚吐乌高速公路，东至黑沟河，距离乌鲁木齐、吐鲁番市及天山以南各约90公里，地处进出天山的重要关口，历史上一直是丝绸之路中道的必经之地。景区融合了人文资源与自然景观，内部建有护城河、悬索桥、烽燧、兵器台等设施，并拥有自治区级文物保护单位——峡口古城遗址。此外，还有校军场、仿唐古城楼、丝路风情街、康巴尔汗故居、军屯人家、民间手工艺作坊及湿地等多种参观点。